中国与东盟旅游合作作为中国-东盟自由贸易区的重要组成部分，对加速中国与东盟经济一体化进展有着重要的推动作用。加强中国与东盟旅游合作，不仅是应对当前复杂多变国际形势的必然选择，更是深化中国与东盟经贸合作、促进双边关系健康发展的有效举措。当前，中国与东盟互为重要客源市场，在航线开辟、旅游产品开发、旅游线路组织、旅游市场营销、旅游项目建设、旅游市场管理、应急机制建设、旅游人才培训等各方面的合作卓有成效。但交通互连互通、客货便利化等方面的不足已成为制约双方旅游合作发展的重要因素。应从三方面改善旅游合作环境，进一步推动中国与东盟旅游合作持续快速发展。

　　加强和完善基础设施建设。旅游基础设施与服务设施决定了旅游景点的可达性与舒适性，直接影响旅游产品能否转化为经济效应，对双方的旅游发展与合作有着非常重大的意义。应强化中国与东盟各国的合作，加快建设和完善双方对接的旅游交通基础设施建设与服务设施建设，增强各旅游景区景点的可进入性。为此，要突出解决两大问题：一是中国与东盟国家之间的交通互连，打通断头路，形成海陆空立体交通网络。共建中国-东盟海上通道、陆路通道和空中通道，积极推动和参与建设中国经越南、缅甸、老挝通往中南半岛的沿海高速公路、沿海铁路，并与泛北部湾经济合作区主要港口、临海工业区、著名景区景点相连接。二是中国与东盟国家交通的便利化。目前，除新、马、泰、越、柬、老对中国公民的旅游签证手续比较简便外，其他国家的旅游签证手续还比较复杂。要加强高层的合作与协调，通过与东盟有关国家进一步协商谈判，争取更为宽松、开放和便利的跨国区域旅游合作政策。在加强旅游基础设施与服务设施合作方面，要加强我国尤其是与东盟国家交界省市的基础设施的建设和完善，吸引东盟国家投资我国旅游设施领域；积极鼓励我国的企业大胆走出去，投资经济欠发达东盟国家的旅游设施领域，改善旅游发展环境，推进双方旅游业发展。

　　构建旅游合作信息平台。信息作为一种促进资源有效配置的生产要素，在企业的生产、经营和销售活动中起着无可比拟的重要作用。构建旅游合作信息平台应当包括旅馆预定系统、旅游线路动态信息网、旅游管理系统、旅游咨询系统等。纵向上，要求建立咨询、预订、服务、管理、救援等一条龙的旅游信息平台。横向上，不同国家及区域进行协作，形成自贸区一体化的旅游信息网，实现信息的动态化和及时更新。为此，要积极推进以旅游企业为主体的区域旅游合作信息机制的建立，加快推进区域内部旅游信息平台和大型的旅游信息服务公司的建立，建议依赖区域内各成员政府建立旅游信息平台，采取合资、合作和建立战略联盟等方式构建大型的旅游信息服务公司，使他们成为区域旅游合作信息机制的主要组织者；加快建立“区域旅游信息高速公路”，通过光纤和通信卫星群组成的网络，把旅游者、旅游企业、旅游服务人员、旅游目的地、旅游组织、政府、旅游数据库等有机连接，随时随地提供旅游服务、旅游科研等广泛的服务。

　　完善旅游合作机制。制度性安排和组织机构设置是推进旅游合作的关键。当前，在中国与东盟旅游合作中，如何全面探索泛北旅游合作的新领域、新路径，在务实推动泛北旅游合作上实现新的突破，已成为新形势下泛北各国必须面对和必须解决的新问题。一是可尝试建立跨国无障碍旅游合作机制，实施开放便利的出入境管理措施。二是充分利用现有的如大湄公河旅游合作机制、中国-东盟旅游合作机制等运行较为成熟的机制和一些专业性论坛，解决泛北部湾旅游合作发展问题。三是充分借助泛北论坛运行模式，丰富泛北论坛的内容和形式，创新建立泛北国家旅游高层协调机制，共同商讨解决泛北旅游合作中存在的问题。

　　（作者单位分别为：自治区政府发展研究中心、广西民族博物馆）

(来源:广西日报)